03/08/2026
SAOPŠTENJE ZA JAVNOST
Odgovor Udruženja Tuzla-Taxi Tuzla na saopštenje Grada Tuzle
Povodom saopštenja Grada Tuzle nakon održanih mirnih protesta i protestne vožnje taksi prevoznika, Udruženje Tuzla-Taxi Tuzla smatra potrebnim odgovoriti na iznesene navode i dodatno pojasniti razloge zbog kojih smo, nakon više od tri godine pokušaja da probleme riješimo dijalogom, sastancima i pisanim inicijativama, bili primorani svoja prava tražiti kroz proteste.
Naš cilj nije sukob sa Gradom Tuzla niti prebacivanje odgovornosti između institucija. Naš cilj je dosljedna primjena zakona, jednako postupanje prema svim taksi prevoznicima i pronalaženje konkretnih rješenja za probleme koji godinama opterećuju taksi djelatnost.
1. Izdavanje novih taksi rješenja i primjena Zakona o reciprocitetu
Grad Tuzla u svom saopštenju navodi da je nadležnost za izdavanje licenci i dopunskih taksi oznaka u nadležnosti Ministarstva trgovine, turizma i saobraćaja Tuzlanskog kantona.
Međutim, potrebno je jasno naglasiti da lice koje želi postati taksi prevoznik najprije mora, putem javnog poziva, dobiti rješenje Grada Tuzle o korištenju javne površine, odnosno dodjelu neraspoređenog taksi stajališta.
Tek nakon dobijanja tog rješenja lice može podnijeti zahtjev za izdavanje licence i dopunske taksi oznake. Dakle, nije moguće prvo dobiti licencu i dopunsku taksi oznaku, a zatim tražiti gradsko rješenje o korištenju taksi stajališta.
Licenca i dopunska taksi oznaka predstavljaju prateće akte koji se izdaju nakon što lice ispuni propisane uslove, dok je rješenje o korištenju javne površine prvi i osnovni dokument kojim se omogućava ulazak u taksi djelatnost na području Grada Tuzle.
Zbog toga se ne može tvrditi da Grad Tuzla nema nikakvu odgovornost u vezi sa povećanjem broja taksi prevoznika, jer upravo Grad putem javnog poziva dodjeljuje pravo korištenja javne površine i taksi stajališta.
Posebno naglašavamo da se pitanje popunjavanja šest upražnjenih mjesta ne može posmatrati odvojeno od Zakona o reciprocitetu. Ako je broj taksi vozila već znatno veći od broja predviđenog zakonom, odlazak šest kolega u penziju ne može automatski biti opravdanje za izdavanje novih rješenja.
Ne može se ignorisati činjenica da je postojeći broj taksi prevoznika već iznad zakonom predviđenog omjera, a zatim se svako upražnjeno mjesto automatski popunjavati bez sagledavanja ukupnog stanja i primjene Zakona o reciprocitetu.
2. Izmjena rješenja sa pravnog na fizičko lice
Grad Tuzla navodi da važeći zakoni ne predviđaju mogućnost prenosa rješenja sa pravnog na fizičko lice.
Međutim, član 36. Zakona o cestovnom prijevozu jasno propisuje da se taksi djelatnošću mogu baviti i pravna i fizička lica.
Postavlja se opravdano pitanje: ako lice već ima važeće rješenje o korištenju javne površine i ispunjava sve uslove za obavljanje taksi djelatnosti, zbog čega mu se ne omogućava izmjena rješenja ukoliko želi nastaviti rad kao fizičko lice, umjesto kao pravno lice?
Takva promjena ne znači izdavanje novog taksi mjesta niti povećanje ukupnog broja taksi prevoznika. Radi se o izmjeni statusa postojećeg korisnika koji nastavlja obavljati istu djelatnost na istom taksi stajalištu.
Ako zakon omogućava obavljanje taksi djelatnosti i pravnim i fizičkim licima, smatramo da se ne bi trebalo administrativnim tumačenjima ograničavati pravo postojećih taksi prevoznika da, zbog poslovnih, ekonomskih ili drugih opravdanih razloga, promijene oblik poslovanja.
Također se postavlja pitanje zašto se taksi prevoznicima ograničava razvoj i napredovanje u djelatnosti, kada zakon jasno prepoznaje oba oblika obavljanja taksi prijevoza.
3. Izmjena Pravilnika Grada Tuzle
Grad Tuzla navodi da Pravilnik nije moguće izmijeniti na način kojim bi se uvodila prava koja nisu predviđena zakonom.
Međutim, isti Pravilnik je Grad Tuzla mijenjao 2014. godine, i to u okviru tada važećih zakonskih propisa.
Od 2014. godine do danas nije došlo do izmjene zakonskih odredbi koje bi sada predstavljale prepreku za izmjenu Pravilnika.
Zbog toga postavljamo jednostavno pitanje:
Ako je Pravilnik 2014. godine mogao biti izmijenjen u skladu sa zakonima koji su i danas na snazi, zbog čega se sada tvrdi da njegova izmjena nije moguća?
Udruženje ne traži donošenje propisa suprotnih zakonu niti proširivanje prava mimo zakonskih odredbi. Tražimo da se Pravilnik unaprijedi i prilagodi stvarnim problemima koji su uočeni tokom njegove primjene, u okviru postojećih zakona.
4. Jedinstvena baza podataka i višestruka dodjela taksi stajališta
Grad Tuzla se poziva na član 9a. Pravilnika, prema kojem pravo na dodjelu neraspoređenog taksi stajališta ne može ostvariti lice koje već posjeduje važeće rješenje.
Upravo u tome i jeste problem na koji ukazujemo.
Mi tražimo izmjenu Pravilnika tako da se jasno propiše da pravo na ponovnu prijavu i dodjelu taksi stajališta nema ni lice koje je ranije posjedovalo taksi stajalište, a koje je to pravo izgubilo, prenijelo ili se od njega odreklo.
Prema podacima kojima raspolaže Udruženje, postoje lica koja su taksi stajalište dobila više p**a, dok pojedini Građani ovog grada tj.Aplikanti nikada nisu dobili priliku da ostvare to pravo.
Ako postoji potpuna i ažurna baza podataka, postavljamo pitanje kako je moguće da se ista lica ponovo pojavljuju i ostvaruju pravo na javnim pozivima, dok drugi godinama nemaju mogućnost dobiti ni jedno taksi stajalište?
Upravo zbog toga tražimo jasnu, jedinstvenu i dostupnu evidenciju svih korisnika, bivših korisnika i dodijeljenih taksi stajališta, kako bi se spriječile eventualne zloupotrebe i osigurao jednak tretman svih taksi prevoznika.
5. Izgradnja novih i rasterećenje postojećih taksi stajališta
U protekle tri godine održano je više sastanaka i upućen je veliki broj dopisa. Kao jedno od rijetkih konkretnih rješenja realizovano je taksi stajalište na Brčanskoj Malti, i to na zahtjev i inicijativu taksi prevoznika.
Otvaranjem tog stajališta riješen je i problem nelegalnog rada pojedinih lica koja su registrovana u drugim općinama, a obavljala su taksi prijevoz na području Tuzle.
Za dodjelu samo tri dodatna mjesta na postojećim taksi stajalištima čekali smo skoro dvije godine.
Smatramo da nije opravdano pozivati se na nedostatak sredstava, prostornih ili finansijskih mogućnosti, kada se istovremeno u kratkom roku mogu izgraditi i označiti nova autobuska stajališta na relacijama Sjenjak, Stupine i Slavinovići, čija je vrijednost znatno veća od troškova postavljanja saobraćajnog znaka i obilježavanja nekoliko taksi stajališta.
Taksi prevoznici svakodnevno rade na terenu i najbolje poznaju lokacije na kojima se kreće najveći broj putnika. Zbog toga naši prijedlozi trebaju biti ozbiljno razmotreni.
Također podsjećamo da su pojedina taksi stajališta ukinuta ili su prestala postojati zbog izgradnje kružnih tokova, parkinga i drugih infrastrukturnih projekata, dok su pojedinim korisnicima ostala rješenja kao da ta stajališta i dalje postoje.
Takva situacija postoji, između ostalog, na području Tušnja, Batve, kod pravoslavne crkve i na drugim lokacijama.
Tražimo da se izvrši kompletna provjera stvarnog stanja svih taksi stajališta i usklade postojeća rješenja sa stanjem na terenu.
6. Subvencioniranje taksi prevoznika
Udruženje nije tražilo direktnu isplatu novca taksi prevoznicima niti sredstva građana Grada Tuzle.
Smatramo da postoje brojni drugi modeli podrške koji ne podrazumijevaju direktne novčane isplate, poput programa prelaska na električna i ekološki prihvatljivija vozila, olakšica, podrške u modernizaciji voznog parka i mjera koje bi doprinijele smanjenju zagađenja zraka u gradu.
Podsjećamo da je Grad Tuzla ranije izdvajao značajna sredstva za javni autobuski prijevoz, dok su taksi prevoznici godinama nastojali zadržati pristupačne cijene i nisu povećavali cijene usluga kako bi se sačuvala dostupnost prijevoza građanima i socijalni mir u gradu.
U periodu kada je autobuska karta iznosila četiri KM, taksi prijevoz u Tuzli bio je među najpovoljnijim u Evropi.
Taksi prevoznici su važan dio gradskog prijevoznog sistema i smatramo da zaslužuju jednak tretman i mogućnost učestvovanja u programima koji doprinose modernizaciji, zaštiti okoliša i unapređenju usluga građanima.
7. Dijalog i dosadašnje aktivnosti
U protekle tri godine održali smo približno 15 sastanaka sa predstavnicima Grada Tuzle, nadležnih službi i drugih institucija.
Uprkos brojnim razgovorima, dopisima i inicijativama, veliki broj problema nije riješen, a odgovornost se često prebacuje između Grada Tuzle, Vlade Tuzlanskog kantona i nadležnog Ministarstva.
Ne možemo prihvatiti da se institucije istovremeno pozivaju na zakon, a da se odredbe Zakona o reciprocitetu ne primjenjuju dosljedno.
Obrazloženje da je šest kolega otišlo u penziju i da zbog toga postoje upražnjena mjesta ne može biti dovoljno ako je ukupan broj taksi vozila već znatno veći od broja predviđenog zakonom.
Također, pritisci pojedinih građana ili gradskih vijećnika ne mogu biti pravni osnov za izdavanje novih taksi rješenja niti mogu biti iznad zakona.
Ako se problemi rješavaju tek nakon javnog pritiska, protesta i blokada, taksi prevoznici će, nažalost, biti primorani i dalje koristiti sva zakonom dozvoljena sredstva kako bi zaštitili svoja prava i egzistenciju.
Naši protesti nisu usmjereni protiv građana Tuzle. Naprotiv, taksi prevoznici žele zakonit, uređen i održiv sistem koji će biti u interesu i građana i svih prevoznika.
Udruženje Tuzla-Taxi Tuzla ostaje otvoreno za dijalog, ali očekujemo da budući razgovori rezultiraju konkretnim rješenjima, jasnim rokovima i dosljednom primjenom zakona.
Nakon više od tri godine sastanaka i obećanja, smatramo da je vrijeme da se prestane sa prebacivanjem odgovornosti i da se počne sa konkretnim rješavanjem problema.
Udruženje Tuzla-Taxi Tuzla
