05/08/2026
San José, 30 de julio de 2026
Señora
Laura Fernández Delgado
Presidenta de la República
República de Costa Rica
Asunto:
Solicitud para impulsar la Política Nacional de Modernización del Servicio Público de Taxi mediante la implementación del Sistema Nacional de Taxímetro Digital y las reformas legales necesarias para su desarrollo.
Estimada señora presidenta:
Reciba un cordial y respetuoso saludo.
Quién suscribe: RUBEN VARGAS CAMPOS, mayor, casado dos veces, taxista, vecino de San José, Barrio Córdoba, detrás del Ministerio de Seguridad Pública, portador de la cédula de identidad número: 700520809, en condición de SECRETARIO GENERAL y Representante con facultades suficientes para este Acto, de la Organización Social denominada UNIÓN DE TAXISTAS COSTARRICENSES, por sus siglas U.T.C., cédula de persona jurídica número: 3-01-131066, organismo gremial inscrito ante el Ministerio de Trabajo, personería de la cual el notario infra firmante da fe de que está vigente, comparezco respetuosamente ante su digno despacho para someter a su consideración una propuesta de interés nacional que busca modernizar el servicio público de transporte remunerado de personas en la modalidad de taxi, mediante la creación del Sistema Nacional de Taxímetro Digital, acompañado de las reformas legales necesarias para garantizar su implementación gradual, inclusiva y plenamente regulada por el Estado costarricense.
La presente iniciativa no responde únicamente a una necesidad del sector taxi.
Constituye una propuesta de política pública orientada a fortalecer la transparencia, la seguridad jurídica, la transformación digital del Estado, la competitividad del transporte público y la protección de los derechos de los usuarios.
¿Por qué impulsar esta reforma ahora?
Costa Rica vive una transformación acelerada en la forma en que los ciudadanos utilizan los servicios públicos. La digitalización, los pagos electrónicos, la geolocalización y las plataformas tecnológicas forman parte de la vida cotidiana de millones de personas.
En este nuevo escenario, el servicio público de taxi debe evolucionar sin perder los principios que históricamente lo han distinguido: legalidad, transparencia, igualdad, seguridad y regulación estatal.
El momento es oportuno para que el país impulse una reforma moderna que permita incorporar la tecnología como un instrumento de fortalecimiento institucional y no como un mecanismo de desregulación.
Una política pública, no una copia de modelos privados
La presente propuesta no pretende replicar el modelo comercial de plataformas privadas de intermediación.
Nuestro objetivo es diferente.
Mientras las plataformas privadas determinan el precio del servicio mediante algoritmos propios, el Sistema Nacional de Taxímetro Digital mantendrá como principio esencial que la tarifa continúe siendo fijada y regulada por el Estado, por medio de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP), o la entidad que supletoriamente autorice la legislación a emitirse.
La tecnología no sustituirá la regulación pública; por el contrario, permitirá fortalecerla mediante herramientas digitales más eficientes, auditables y transparentes.
Modernización con inclusión
La innovación tecnológica debe construirse respetando la realidad nacional.
Por ello proponemos que el taxímetro físico y el taxímetro digital coexistan durante un período de transición previamente definido por la ley.
Esta medida responde a razones objetivas:
Existen regiones del país donde la conectividad aún es limitada.
Numerosos concesionarios son personas adultas mayores que requieren capacitación y acompañamiento.
La transformación digital debe realizarse sin excluir a ningún trabajador ni afectar la continuidad del servicio público.
La tecnología debe representar una oportunidad de crecimiento para todos y no una barrera para quienes han servido al país durante décadas.
Reformas legales propuestas
Reforma a la Ley NÚMERO 7969
Se propone reconocer expresamente el taxímetro digital como instrumento oficial de medición tarifaria con la misma validez jurídica que el taxímetro tradicional.
La reforma debería contemplar:
reconocimiento legal del taxímetro digital;
igualdad jurídica entre el sistema físico y el digital;
utilización voluntaria durante el período de transición;
protección de los derechos adquiridos por los concesionarios;
regulación y supervisión por parte del Consejo de Transporte Público.
Reforma a la Ley NÚMERO 7593
Se propone ampliar las competencias técnicas de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos para:
certificar el software utilizado como taxímetro digital;
aprobar los parámetros técnicos del sistema;
auditar permanentemente los algoritmos de cálculo;
garantizar la aplicación exacta de la tarifa oficial;
emitir normas técnicas sobre seguridad informática, protección de datos, interoperabilidad y trazabilidad.
Beneficios económicos y administrativos
La implementación del Sistema Nacional de Taxímetro Digital permitirá:
reducir costos asociados al mantenimiento de equipos físicos;
facilitar la actualización inmediata de las tarifas oficiales;
fortalecer la fiscalización estatal;
generar registros electrónicos auditables;
promover el uso de pagos digitales;
mejorar la experiencia del usuario;
un control más directo con el prestador del servicio publico de taxi;
incrementar la competitividad del servicio público de taxi.
Propuesta de implementación
Con el propósito de garantizar una transición ordenada proponemos desarrollar el proyecto mediante cinco etapas:
Primera etapa: elaboración de las reformas legales.
Segunda etapa: desarrollo y certificación del Sistema Nacional de Taxímetro Digital.
Tercera etapa: ejecución de un plan piloto en distintas regiones del país.
Cuarta etapa: implementación voluntaria y capacitación nacional para los concesionarios.
Quinta etapa: evaluación, mejoras y consolidación definitiva del sistema.
Solicitud
Respetuosamente solicitamos a su Gobierno impulsar la conformación de una Mesa Nacional para la Transformación Digital del Servicio Público de Taxi, integrada por:
Presidencia de la República;
Ministerio de Obras Públicas y Transportes;
Consejo de Transporte Público;
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos;
Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones;
Ministerio de Hacienda;
Representantes del sector taxi.
El objetivo será estudiar la viabilidad técnica, jurídica, económica y operativa de esta iniciativa y formular las reformas legales correspondientes.
Reflexión final
Señora presidenta:
Costa Rica tiene hoy la oportunidad de convertirse en el primer país de América Latina en establecer, mediante ley, un Sistema Nacional de Taxímetro Digital plenamente regulado por el Estado.
No se trata únicamente de sustituir un dispositivo mecánico por una aplicación informática.
Se trata de fortalecer un servicio público esencial, aprovechar la transformación digital para beneficio de toda la ciudadanía y demostrar que la innovación tecnológica puede avanzar de la mano con la legalidad, la transparencia, la inclusión social y la seguridad jurídica.
Confiamos en que, bajo su liderazgo, esta iniciativa pueda convertirse en una política pública de largo plazo que beneficie al Estado, a los usuarios y a miles de familias que diariamente prestan el servicio público de taxi en todo el territorio nacional.
La Unión de Taxistas Costarricenses, UTC reitera su total disposición para colaborar con el Poder Ejecutivo, la Asamblea Legislativa y las instituciones competentes en la construcción de esta reforma.
Agradezco profundamente la atención que se sirva brindar a la presente gestión y reitero las muestras de mi más alta consideración y respeto.
Notificaciones: Teléfono 83836297, correo: [email protected]
Atentamente,
Rubén Vargas Campos
Secretario General y Representante Legal
Unión de Taxistas Costarricenses (UTC)
Licdo. Giovanni M. Campos Madrigal.
Abogado Carné 24452.
Expediente: TAXIMETRO 2026.
